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2014年10月21日 16:38

司法中立:改善党的领导的关键

【按:《炎黄春秋》2014年发表了本文的删节版,现发表原文完整版。欢迎针对拙文的批评商榷文章。】

中共十八届三中全会《决定》确定的司法体制改革目标是:“深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”“确保依法独立公正行使审判权检察权。”[1]现在已经展开的司法体制改革能在多大程度上获得这种效果,这一改革就在多大程度上......

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2014年10月19日 21:40

要解决依法执政无可依之法的问题

要解决依法执政无可依之法的问题
——政法改良意见之五
 
我国现行法律体系是基于经济的需要形成的,这点相关的全国人大常委会工作报告在宣告社会主义法律体系形成时说得很明白。全面有效实施宪法所需要的法律体系同搞经济建设所需要的法律是不一样的,后者的范围大大小于前者。所以,我国目前的法律体系中,中国共产党依宪执政所需之法律还严重缺乏。
 
“依法执政”或者说“依法治国”,它对政党的要求大大高于“遵守宪法和法律”、“在宪法和法律的范围内活动”。因为,后者只要不违反宪法、法律就可以了,而前者......
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2014年09月26日 10:39

以彻查周永康案为契机在政法领域拨乱反正

【按:本文应theChina-United States Exchange Foundation网站之约而作,8月28日以Bringing OrderOut of Chaos – the Investigation of Zhou Yongkang(http://www.chinausfocus.com/)为标题发表。现发布该文中文版原文。】

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2014年05月22日 14:59

法治不能对公家人网开一面

【这是《南方周末》今日发表的特约评论员文章原稿。隐性权力腐败亦称公共组织权力腐败,其社会危害性之大并不亚于显性权力腐败。为识别和遏制隐性权力腐败,本文简单剖析了它的特征和危害性。】

宏观地看,权力腐败有显性的和隐性的两种存在形式。显性权力腐败的主体一般是公职人员个人,表现为直接违反党纪政纪甚至违法犯罪,内容是为自己个人谋取私利,贪污受贿滥用职权乃其典型表现形式......

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2014年03月26日 10:57

反腐到更加注重制度建设的时候了

【按语:这是应约为the China-UnitedStates Exchange Foundation举办的China-US Focus写的评论,原标题是The Need for an Anti-Corruption System】

中共十八大以来,反腐败成效显著。迄今为止,已有22名省部级官员被查,其中包括蒋洁敏、李东生等3名正部级官员。据不完全统计,去年一年中,有36907名涉腐官员被立案查办,30420名党员干部因违反八项规定被处理,其中厅级和该级别以上官员至少227人。

中共中央总书记习近平在1月中旬召开的十八届中纪委三次全会上要求:要“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇......

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2014年01月16日 13:30

落实审判制度改革的宪法空间

【此文(http://www.ifengweekly.com/display.php?newsId=7541)年前应《凤凰周刊》编辑部之约写成,发表在该刊2014年第1期,稍有删减。现将原文全文发表。】

对于深化司法体制改革,十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的总要求是,“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”;“确保依法独立公正行使审判权检察权。......

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2014年01月16日 11:15

有差池的法学教授,离谱的标题党

【此文发表在2014年1月15日《东方早报》,稍有删减。现按删减前原稿略作调整全文发表。】

不久前,凤凰网《大学问》栏目将北京大学法学院教授朱苏力、清华大学法学院教授王振民和中国人民大学法学院教授陈卫东在去年不同时间和场合的演讲或发言,辑录为专题“转型下的法治中国”推出。其后,苏力教授和振民教授的某些观点遭到网民一片责骂,《东方早报》编辑要我做一番评论,我遵命做篇小文章。

朱苏力教授观点的是与非

苏力教授最......

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2014年01月02日 11:14

深化改革要求合理解说基本经济制度

——胡德平先生《改革放言录》评说

【本文发表在《法学》月刊2013年第12期,现网上全文发表。作者援引时请注明原发表刊物。】

内容摘要:《改革放言录》结合中国实际对宪法中基本经济制度的要点实事求是地进行了解说,对其中蕴含的一般理论做出了十分有益的探讨。但其中也有值得商榷的地方:革命的政治经济学说能否稍加改造就成为建设的理论;须研究财产国有制在多大程度上对全民所有制是肯定,多大程度......

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2013年12月26日 10:24

评毛,记述一次应景的谈话

刚看到日本12月26日之《每日新闻》,记者援引了我几百字谈话。现将我当时谈话的要点发布如下。记者的提问文字,前半部分未经其本人审阅。

记者:在习近平政权下,该如何去看待评价毛泽东的现实意义?

童:我一般不公开评毛,因我是他做法的受害者之一,怕别人说个人际遇影响言论公正。不过,这次既然接受采访,当然得说几句,我尽量秉持学者应有的超然中立和客观公正的态度谈吧。

对于中国执政党来说,这个政权是在毛......

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2013年12月02日 16:23

读《决定》民主法治部分的点滴感受

【按语:本文是作者在“蔡定剑宪法学教育基金2013年颁奖典礼”上的即席发言,承共识网整理,本人修订,予以发表。本文不是作者对三中全会《决定》民主法治建设部分的全面评价。】

我在三中全会之后认真学习了它的全部文献,包括公报、决定和习总书记的说明。我个人的关注点,主要在民主和法制建设方面,经济体制方面的内容我也很关注。我感觉决定中经济方面的干货比较多一些,政治、法制方面的干货相对少一些。这可以理解,宪法毕竟是规定以现代化建设即经济建设为中心嘛。我历来的看法是,我国的政治体制改革——包括......

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2013年11月12日 09:00

网谣治理须循法治路径

【按语:本文简明版发表在2013年10月14日出版的《财经》,现发表完整版。】

对发生在网络世界的违法言论发表行为进行追责,十分必要。但是,言论自由是我国宪法确认的公民基本权利,一切国家机关都对其负有尊重和保障之义务。因此,国家机关既要为公民充分行使言论自由提供必要保障,又要违法言论发表行为进行有效追责,两者不可偏废。自开展网络谣言集中整治活动以来,人们围绕有关国家机关或部门追责网络违法言论发表行为的措......

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2013年10月23日 10:27

网络言论的法律界限(下)

童之伟、刘仁文、章立凡、张鸣

主持人:谢谢!童之伟教授补充5分钟时间。

童之伟:没有什么太多要补充的,张鸣老师说到了湖南有一个网民网上非礼国家领导人被行政拘留。后来我专门把这个案例找来了,应该说很不礼貌,但不算太过分。

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2013年10月22日 08:43

网络言论的法律界限(中)

第三,网络诽谤问题为什么很难讨论?首先大家对网络这个陌生的东西实际上退回到现实世界的诽谤在刑法上是一个难题,没有解决,民事和刑事的界限在哪儿?可能这个事情像童之伟老师说的,你是名人,或者炒作,或者你的社会影响大了,可能就转为刑事了;否则可能就是民事。这里面很重要的一个问题是民法跟刑法的界限有时候不那么清楚,所以说情节严重、社会影响恶劣,什么是情节严重、什么是社会影响恶劣?这个问题别说网络诽谤解决不了,现实中诽谤犯罪都没有很好的解决。这是一个困惑。

第二个困惑是现实中诽谤的自诉和公诉一直是一个难题,这些年来一直没有很好地解决。《......

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2013年10月11日 11:25

网络言论的法律界限(上)

主讲人:
  童之伟(华东政法大学法律学院教授)
  刘仁文(中国社会科学院法学研究所研究员)
  章立凡(著名近代史学者)
  张 鸣(中国人民大学政治系教授、博士生导师)
  时间:2013年9月18日(周三)晚7:00-9:00
  主办:北京大学法学院人大与议会研究中心、影响力中国网

主持人:大家好,欢迎大家在中秋节来临之际来到公民宪政讲坛第19期,今天的题目是“网络言论的法律界限”,这是最近比较热的题目,今天晚上是多学科切入。简单介绍一下几位主讲老师,这是童之伟老师,他是宪法学方面的专家,华东政法大学法律学院教授,中国宪法学研究会副会长,上......

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2013年09月22日 14:53

处置网络言论须遵循的十条宪法准则

我国公安机关最近对网上违法犯罪活动展开集中打击,这十分必要。但是,在虚拟空间,公权力机构追究违法犯罪与公民行使言论自由密切相关,因此,这两种正当行为难免发生碰撞,引起纠纷。最近,公权力组织处理这类纠纷的方式已经引起了不少争议。依法治国首先是依宪治国。适应官民双方合理看待或恰当应对这些争议之需要,本文试根据我国宪法的规定和相关学理做些解说。

我国宪法第35条规定:公民有言论自由。广义的言论自由包括出......

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2013年09月22日 14:51

解释法律须严守职权分际

【按语:此文是本人应约为《南方周末》写的普法文章,发表在该报3013年12月12日。或许是担心此文标题的针对性太强,该报编辑部编发时善意地将标题改成了《如何监督“司法解释”》。】

最近人们对法律解释的职权分际问题谈论颇多。为正本清源,这里试对我国法律解释的职权分际做些解说。

从正式的意义上说,......

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2013年09月05日 10:41

将薄案公开审理的经验提升为普适性制度

【这是笔者应邀为中美交流基金会(the China-United States Exchange Foundation )出版的China-US Focus写的评论文章的中文原稿,英文本附后,亦可见http://t.cn/z8I56GY】

举世瞩目的薄熙来受贿、贪污、滥用职权案已经结束了庭审,正等待宣判。

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2013年08月24日 18:21

极权人格与薄熙来之败

我看了这两天济南中院审理薄案的详细报道,虽然审理还在进行中,但看来薄熙来先生贪污受贿两个罪名,按现行法律已完全能够成立。至于滥用职权的罪名,我确信即使没有谷开来女士的谋杀案,检控方在唱红打黑中也能够找到卓卓有余的罪证。薄先生从执政党的一个政治局委员跌入牢狱,这不能不说是他人生的大失败。

薄熙来先生出身在革命元勋家庭,个人形象风流倜傥,做事举重若轻,能言善辩,且资历完整,当属中国一流治国理政的人才。但这样一个人,在当今中国为什么会从权力的顶层一头栽下来成为阶下之囚呢?其原因值得深思。当然,说到这里,人们往往习惯于从体制和社会两方面找原因,这样看问题当然很有道理。但同时我也觉得,......

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2013年03月01日 08:40

如何才能将权力关进制度的笼子

【按语:此文是作者应中国官方权威报纸之约而写的,但因“敏感”而无法见用,后被投给国内半官方的市场化报刊,但该报主编犹豫再三也决定放弃,于是作者只好将其投给《纽约时报》中文网,蒙该网不弃,于2013年2月27日刊出。一个学者显然是为国家制度建设殚精竭虑的小文章,国内报纸为什么都不能给它一两个豆腐块大的版面呢?】

中共中央总书记习近平先生最近提出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”这是很先进的执政理念,也是中国政治体制改革要实现的战略目标之一。

但是,“把权力关进制度的笼子”绝对不是一件容易的事情。制度的笼子是什么?制度的......

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2013年02月20日 09:14

战争从破坏新闻自由开始

2月18日,我们走访了日本著名评论人船桥洋一、共同通信社编辑盐泽英一和《朝日新闻》原政治部主任、东洋大学教授药师寺克行先生,参观了共同社并在其食堂吃了午饭。几位资深媒体人的一致共识是日本新闻很自由,甚至可能太自由了一点。其实日本自明治时代起就有了一定程度的新闻自由,《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》等全国大报源远流长,只是有限的新闻自由并未能阻止侵华战争和太平洋战争等军国主义癔症的发作。

1930年代后期,日本媒体完全失去了报道自由,有关军事报道须接受军部的严格审查,以至所有媒体只能报道军方立场。事实上,日本议会对于侵华战争存在强烈的反对意见,外务省和军部也有分歧,但是所有反对意见统统......

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